中共清州镇委
清州镇人民政府
关于开展“结对帮扶、真情共建”活动的意见

为进一步解决经济基础薄弱村群众关注的热点难点问题，激发干部群众参与新农村建设的积极性和主动性，加快改变全镇新农村建设局面不均衡现状，经镇党委、政府研究，决定开展“结对帮扶、真情共建”活动，以先进带后进，以先富带后富，实现全镇新农村全面和谐发展。具体意见如下：
一、结对帮建活动的目的和意义
我镇地处城郊结合部，各村街经济基础差别较大，城区村街和部分城郊村受县城经济带动、土地增值拉动、集体企业促动，集体经济实力雄厚，新农村建设起步早、标准高、速度快、成效好。经济基础薄弱村受基础条件差、村庄规模小、投入不足等因素影响，新农村建设信心不足，谋划不力，动作不大，群众急难盼怨问题突出。全镇出现建设速度不协调、建设局面不均衡、点大面小、整体效果不突出等现象。此次帮建活动是认真贯彻落实县委提出的“团结互助、携手并进”的新农村建设理念，解决民生突出问题，促进建设局面和谐均衡，推动全镇新农村建设整体推进的一次重要举措。开展结对帮建活动有助于激发经济基础薄弱村的干部开展新农村建设的激情和动力，有助于调动起经济基础薄弱村的群众参与新农村建设的积极性和主动性，有助于促进村街之间和谐交流、融洽关系，有助于撬动群众和社会各阶层的建设资金，动员社会各方面力量投入新农村建设，加快改变经济基础薄弱村的落后现状，促进全镇各项事业健康快速和谐发展。
二、结对帮建活动的指导思想和帮建目标
此次帮建活动按照“帮钱帮物帮思路”的指导思想，帮建村街要本着“量力而行，尽力而为”的基本原则，采取出资、出物或出思路等形式扶持被帮建村加快新农村建设，重点解决群众关注的热点难点问题，力争在短期内打开突破口和建设局面，切实激发起经济基础薄弱村干部群众建设热情，为今后一个时期的新农村建设打下坚实基础。
三、结对帮建批次和帮建对子
帮建活动分两批进行，2007年开展第一批帮建活动，2008年开展第二批帮建活动。帮建村街为集体经济实力雄厚、具有帮建意愿的村街；被帮建村为建设积极性高、建设项目谋划早，且群众关注热点难点问题突出的的集体经济薄弱村，镇党委根据实际情况予以确定，并促成“帮建对子”。
第一批“帮建对子”：
①辛庄子、南范店、唐窑——兰辛庄
②耿官屯、中街——前王营
③城里——岳圈
④西街——鲍咀
⑤李镇——胡白庄
⑥南街——乌牛庄
⑦北街——乜马庄
第二批“帮建对子”根据经济基础薄弱村2008年工作谋划情况予以确定。第一批被帮建的村不再列入第二批帮建计划。
四、结对帮建活动的工作要求和具体内容
帮建村街要把帮建工作纳入全年重点工作计划，要成立由两委班子成员、部分村民代表和党员参加的帮建工作队，支部书记任工作队队长，具体负责帮建方案制定、帮建活动安排、帮建工程督导等工作，要站在讲政治、顾大局的高度，不折不扣地做好帮建工作，切实奉献出一番真情、一片爱心。被帮建村要以此为契机，增强压力感和紧迫感，积极做好项目谋划、发动群众等工作，不辜负帮建村街干部群众的一片心意，切实营造出“轰轰烈烈搞建设，齐心协力建家园”的大好局面，为更快更好的推进新农村建设开好局起好步。
结对帮建活动要重点做好三方面工作：
1、理清建设思路，制定建设规划。帮建对子之间要通过座谈会、参观等形式加强交流，增进了解，加强合作。帮建村街要为被帮建村的新农村建设理清思路，重点围绕解决行路难、吃水难、农民增收难、村庄环境治理难等一系列群众关注的热点难点问题制定年内和3年建设计划。要“因村制宜、实事求是”谋划建设项目，坚决杜绝“贪大求洋、不切实际”的行为。
2、提供物资扶持，激发干群热情。帮建村街要根据集体经济实力所能承受的范围，为被帮建村的1项建设工程提供资金帮扶或实物帮扶，上不封顶，下不设限。要通过扶持、宣传、引导等措施，切实激发被帮建村干部群众建设热情。
3、关注建设进度，确保帮建质量。帮建村街要时刻关注帮建工程的建设进度，了解建设情况，解决建设过程中遇到的突出问题。被帮建村要认真谋划，加快建设进度，确保建设工程在年内完成，取得实实在在的帮建效果。年内完不成建设任务的工程不再列入明年帮建计划。
五、结对帮建活动的组织领导
为确保结对帮建活动扎实有序开展，镇党委成立“结对帮扶、真情共建”活动领导小组，党委书记刘传瑞同志任组长，镇长王澎、人大主席张国胜、党委副书记邓洪军、副镇长邵文成任副组长，其它党委政府成员任领导小组成员。领导小组负责结对帮建活动的协调、指导、宣传和督导等具体工作。为进一步激发帮建村街帮建热情，镇党委将此次帮建活动纳入2007年“新农村建设奖”，对在帮建活动中表现出色的村街授予“帮建新农村突出贡献奖”荣誉称号，并给予村班子物质奖励。领导小组将及时通报帮建情况，对认识到位、态度积极、效果明显的村街在全镇范围内进行通报表扬。